С 28 ноября вступил в силу новый Порядок пересечения линии разграничения. Официально документ называется «Порядок въезда лиц, перемещения товаров на временно оккупированные территории в Донецкой и Луганской областях и выезда лиц, перемещения товаров из таких территорий» и утвержден Постановлением Кабинета министров Украины № 815 от 17 июля 2019 года в последней редакции от 28 ноября 2019 года.

Данный порядок касается исключительно украинских контрольно-пропускных пунктов въезда-выезда (КПВВ), расположенных на линии разграничения. Следует учитывать, что на контрольно-пропускных пунктах «ЛНР» и «ДНР» действуют свои правила.

Первоначально новый Порядок должен был вступить в силу 29 октября. Однако в документе содержалось положение о том, что дети до 14 лет вместо свидетельства о рождении должны были пересекать линию разграничения исключительно по загранпаспорту. Этот момент (и некоторые иные пункты) вызвал возмущение общественности и правозащитников, поэтому «запуск» Порядка отложили на месяц. И вот, документ доработали (детям, как и прежде, оставили право проезжать через КПВВ по свидетельству о рождении украинского образца, усовершенствовали иные правила, добавили ряд новых облегчающих путь положений) и он вступил в силу.

Приведем базовые положения нового Порядка, а также дополнительную информацию о нынешних нюансах пересечения линии разграничения через украинские КПВВ.

КОНТРОЛЬНЫЕ ПУНКТЫ ВЪЕЗДА-ВЫЕЗДА

Как и раньше, пересечение линии разграничения гражданами, транспортом и провоз грузов осуществляется исключительно через определенные контрольные пункты. Вне них перемещение через линию разграничения запрещено.

По состоянию на 2 декабря на Донбассе действуют 5 КПВВ: 4 – в Донецкой области и 1 – в Луганской:

В Донецкой области КПВВ предназначаются как для пешего пересечения, так и автомобильного транспорта:

• КПВВ «Майорское» – это дорожный коридор «Горловка – Бахмут», со стороны «ДНР» действует контрольно-пропускной пункт (КПП) «Горловка»;
• КПВВ «Марьинка» – это дорожный коридор «Донецк – Курахово», со стороны «ДНР» действует КПП «Александровка»;
• КПВВ «Новотроицкое» – это дорожный коридор «Донецк – Мариуполь (через Волноваху)», со стороны «ДНР» действует КПП «Еленовка»;
• КПВВ «Гнутово» (село Пищевик) – это дорожный коридор «Новоазовск –Талаковка – Мариуполь», со стороны «ДНР» действует КПП «Октябрь».

В Луганской области из-за взорванного автомобильного моста в районе пгт Станица Луганская осуществляется только пеший переход. Несмотря на то, что мост отремонтировали, он все равно остался «пешим». Итак, на Луганщине линию разграничения можно пересечь лишь через КПВВ «Станица Луганская» – это дорожный коридор «Станица Луганская – Счастье – Новойдар», со стороны «ЛНР» действует КПП с аналогичным названием.

Украинские власти неоднократно заявляли, что закончили оборудование нового КПВВ «Золотое» в Луганской области (он предназначен и для автомобильного перемещения), однако «ЛНР» не соглашается открывать КПП со своей стороны. Новый КПВВ должен был обслуживать дорожный коридор «Стаханов – Золотое – Горское – Лисичанск».

И пока между подконтрольной и неподконтрольной Луганщиной действует лишь пеший переход, при необходимости переезда на автомобиле люди вынуждены пользоваться ближайшими пунктами в Донецкой области – КПВВ «Майорский» с украинской стороны или КПП «Горловка» со стороны «ДНР». Из-за того, что данный транспортный коридор по сути обслуживает две области, он наиболее перегружен.

В новом «Порядке въезда лиц, перемещения товаров…» указано, что:

• контрольные пункты работают без выходных, круглосуточно;
• контрольные пункты не предназначены для пересечения государственной границы;
• ответственными за обустройство, содержание и обслуживание КПВВ, а также прилегающей к ним территории являются Донецкая и Луганская облгосадминистрации, областные военно-гражданские администрации или военные администрации.

График работы КПВВ для пропуска людей и гражданского транспорта зависит от времени года:

• в летний период – с 6:00 до 20:00;
• в зимний – с 8:00 до 17:00;
• в осенний и весенний периоды – с 7:00 до 18:30.

В случае экстренных ситуаций, которые угрожают жизни пересекающих КПВВ граждан (ранения, травма, критическое ухудшение состояния здоровья, обстрел или нападение на КПВВ и т.д.), решение по пропуску лиц и транспортных средств без проведения контроля принимается уполномоченным должностным лицом, возглавляющим службу пограничных нарядов на КПВВ.

На Донбассе продолжают действовать Координационный центр и группы, в которых можно уточнить нюансы по пресечению линии разграничения, оформить/аннулировать пропуск в зону ООС и пр. Как всегда, не до всех них можно дозвониться, но на сайте СБУ по оформлению пропусков указана следующая контактная информация.